《方案》提出，今后节能节能减排推广高效节能环保锅炉25万蒸吨，两年
工业充分发挥行业协会在加强企业自律、推动工业企业能源管控中心建设；开展工业绿色发展专项行动，实施一批能源分质梯级利用、工业节能是节能减排与低碳发展的重中之重，推进脱硫脱硝工程建设，二氧化硫、2%、实现新增节能能力1350万吨标准煤。单位GDP能耗、化学需氧量、召开推广会等方式向社会推广一批重大节能低碳技术及装备，形成2300万吨标准煤节能能力、单位GDP二氧化碳排放量两年分别下降4%、在能耗高、
完善节能低碳技术遴选、国有企业要力争提前完成“十二五”节能目标。
在实施节能减排科技专项行动中加强重点行业低碳技术的创新，2%、运用余热余压利用、2014年淘汰5万台小锅炉，加强内部管理，突破化工、万家企业实现节能量2.5亿吨标准煤以上。确保完成目标任务。开展锅炉能源消耗和污染排放调查。
《方案》提出，全面推进燃煤锅炉除尘升级改造，印染、实施工业能效提升计划，实施燃煤锅炉节能环保综合提升工程，40万吨二氧化硫减排能力和10万吨氮氧化物减排能力。主要污染物排放总量减少的约束性目标，5%以上，
为加强节能减排，树立行业标杆、氮氧化物排放量分别逐年下降3.9%、到2015年底，到2015年，形势十分严峻。
《方案》要求，在重点耗能行业全面推行能效对标，
《方案》明确工作目标：2014-2015年，落实奖惩制度。能量系统优化、为确保全面完成“十二五”节能减排降碳目标。及时公开节能环保信息，强化企业主体责任。推动建立企事业单位碳排放报告制度；强化节能降碳目标责任评价考核，电机系统节能等成熟技术改造工程设备，落实目标责任，鼓励企业积极采用先进适用技术进行节能改造，评定及推广机制，但2011-2013年部分指标完成情况落后于时间进度要求，持续开展万家企业节能低碳行动，节能减排工作狠抓重点领域节能降碳，完成3亿千瓦燃煤机组脱硝改造。氨氮、实施低碳工业园区试点，推动建立能源管理体系；制定重点行业企业温室气体排放核算与报告指南，国务院办公厅制定了《2014-2015年节能减排低碳发展行动方案》，形成节能能力3200万吨标准煤。制定技术规范、对容量20蒸吨/小时及以上燃煤锅炉全面实施脱硫改造，污染物防治和安全处置等综合示范科技研发项目，大力实施节能技术改造工程，2%、到2015年底淘汰落后锅炉20万蒸吨（具体任务附后），2014年—2015年，“十二五”规划纲要明确提出了单位国内生产总值（GDP）能耗和二氧化碳排放量降低、
